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朋说丨劳动关系知识库第27期:人力资源合规月刊(2024年9月第21期)
2024-10-31

朋说丨劳动关系知识库第27期:人力资源合规月刊(2024年9月第21期)(图1)

人力资源合规月刊

一、资讯速递


· 全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。


9 月 13 日,全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。根据决定,从2025 年 1 月 1 日起,我国将用 15 年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原 60 周岁延迟到 63 周岁,将女职工的法定退休年龄从原 50 周岁、55 周岁,分别延迟到 55 周岁、58 周岁。
这是职工法定退休年龄自上世纪 50 年代确定后,70 多年来首次进行调整。除延迟法定退休年龄外,决定将调整职工按月领取基本养老金最低缴费年限,从 2030 年起由 15 年逐步提高至 20 年,每年提高 6个月。在统一实施延迟退休基础上,决定允许职工达到最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过 3 年,且退休年龄不得低于原法定退休年龄;也可以在单位与职工协商一致的前提下弹性延迟退休,延迟时间最长不超过 3 年。
延迟退休改革是一项系统工程。针对公众高度关切的民生问题,决定同时明确了健全养老保险激励机制、实施就业优先战略、保障超过法定退休年龄劳动者基本权益、健全养老托育服务体系等。决定还就大龄失业人员保障和特殊工种等提前退休作出专门规定。

· 人力资源社会保障部、中央网信办联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》


近日,人力资源社会保障部、中央网信办联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》。通知明确规范“加强对网络招聘服务监管”、“对就业歧视行为的监管”及“市场服务收费行为”。
1、严格网络招聘服务监管
严格招聘信息管理,督导网络招聘服务机构落实招聘信息审核责任,规范审核流程,加强审核人员管理,切实保障招聘信息真实、合法。
规范管理以直播带岗、依托零工平台线上匹配供需等方式开展的职业中介活动,依法打击服务过程中虚假招聘等违法违规行为。
对发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息等违规行为,人力资源社会保障部门会同网信等部门,综合运用责令改正、处置账号、下架移动应用程序、暂停招聘服务、关闭平台或网站等措施依法处置。
2、加强对就业歧视行为监管
各地人力资源社会保障部门要完善招聘信息管理制度,推行招聘信息规范格式,防止用人单位和人力资源服务机构发布含有性别、年龄、学历等方面歧视性内容的招聘信息。
加强监督检查和动态监测,定期检查或抽查用人单位和人力资源服务机构发布的招聘信息,运用互联网、大数据等技术对就业歧视有关关键词开展线上监测,针对性跟踪调查、督促提醒。
加大惩处力度,对发布含有歧视性内容招聘信息的人力资源服务机构,依法采取行政约谈、通报曝光、没收违法所得、罚款等措施,情节严重的依法吊销其人力资源服务许可证。
3、规范市场服务收费行为
经营性人力资源服务机构以“内部推荐”等为名收取高额费用、介绍挂靠“残疾人证”牟取不正当利益、诱导个人参与贷款、以培训等名目设置求职招聘陷阱骗取财物等违规行为,人力资源社会保障部门会同相关部门依法查处,探索实施“一线多查”、“一案多查”,健全案件移送、行刑衔接等机制,形成有力震慑。

·人力资源社会保障部印发《职称评审监管暂行办法》


《办法》共四章27条,主要内容如下。
第一章 总则,共4条。明确了职称评审监管的依据、原则、对象、监管部门职责等内容。
第二章 监管内容,共5条。分别规定了对申报人、评审专家、评审工作人员,以及评审单位、申报人所在单位的重点监管内容。
第三章 监管方式,共6条。明确了监管部门可以采取的具体监管方式。
第四章 监管措施,共12条。分别规定了对申报人、评审专家、评审工作人员,以及评审单位、申报人所在单位等存在违规行为给予的处置措施,对于涉及违纪违法的,要追究党纪政务责任,情节严重涉及犯罪的,将移送有关机关依法处置。


· 国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自 2024 年 9 月 1 日起施行。


《条例》共7章52条,主要规定了以下内容:一是明确处分工作的原则。二是明确适用对象的范围。三是规范处分的种类及其适用。四是细化国有企业管理人员违法行为。五是建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制。该条例系《中华人民共和国公职人员政务处分法》的配套行政法规,针对国有企业管理人员细化了企业经营管理过程中违纪处分的具体适用情形。

· 全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况
2024年7月5日,人社部最新公布各省、自治区、直辖市最低工资标准情况,截止至 2024年7月1日(各地最低工资标准见下页表格)。

朋说丨劳动关系知识库第27期:人力资源合规月刊(2024年9月第21期)(图2)


二、裁审前沿


广东地区对涉高管竞业限制、股权激励对裁审思路分享

广东地区对涉高管竞业限制、股权激励对裁审思路分享

2024年4月30日,广东省高级人民法院、广东省人力资源和社会保障厅首次联合发布一批劳动争议典型案例。这些案例涉及劳动关系建立、劳动合同履行、劳动报酬、社会保险以及劳动合同的终止和解除等内容,包含了传统劳动争议以及竞业限制、股权激励等新类型纠纷。笔者借本期与各单位分享、探讨。

案例一

用人单位发出聘用通知后拒绝建立劳动关系构成预约合同违约

基本案情

2022 年 6 月 8 日,程某收到名为“某环保公司-电子 offer”的 电子邮件,内含聘用通知,内容包括工作地点、入职时间、试用期期 限、工资等内容,程某签名同意。2022 年 6 月 29 日,某环保公司电 话告知程某不签订劳动合同,双方由此发生争议。

裁决结果

广州市中级人民法院审理认为,某环保公司发送的《聘用通知》 表达了其与程某在将来一定期限内订立合同的意思表示,对该公司具 有法律约束力。某环保公司拒绝签订劳动合同,构成对预约合同的违反,应当承担违约责任。故结合程某已放弃其他工作机会以及《聘用 通知》载明的试用期工资金额等因素,酌定某环保公司应向程某赔偿 1.5 倍的试用期月工资。


指导意见


用人单位在与劳动者正式订立劳动合同前发出的聘用通知对用人单位具有法律约束力。劳动者接受聘用要约后用人单位拒不履行缔约义务的,劳动者有权请求用人单位承担缔约过失责任的先合同义务。本案对督促用人单位规范招工行为、依法诚信履约有积极意义。




案例二

用人单位合理合法行使用工管理权

基本案情

陈某因其幼儿住院向某科技公司申请育儿假未获批准后,根据公 司要求变更请假类型为事假,并提供了幼儿的住院材料。某科技公司 没有批准事假,并以陈某无故旷工三天为由解除劳动合同。陈某遂申请劳动仲裁,请求某科技公司支付违法解除劳动合同的赔偿金等。

裁决结果

东莞市中级人民法院审理认为,陈某以其未满 6 个月的幼儿住院 为由申请休育儿假,符合《广东省人口与计划生育条例》第三十条的 规定。在休假未获批准的情况下,陈某又根据公司要求变更为请事假。某科技公司明知陈某幼儿住院,仍以请假不符合规定为由按旷工处理, 并以此为由解除劳动合同,既不合情也不合法。某科技公司单方解除 劳动合同缺乏正当事由,依法应支付违法解除劳动合同的赔偿金。


指导意义

用人单位行使用工管理权既要符合法律规定,也要符合社会常情常理。笔者认为,人力资源管理实践中,用人单位遇到员工请休假情形,理应从用人单位的规章制度出发,并秉持善意与员工进行沟通。若员工提供符合公序良俗的请假事由,理应予以准假,而不宜机械适用规章制度对员工进行处理。案有利于引导用人单位合理行使用工管理权,构建和谐劳动关系和生育友好型社会。




案例三

用人单位不得通过对赌协议将经营风险转嫁给劳动者

基本案情

雷某为某食品公司的销售经理。2022 年 3 月,某食品公司与雷某 签订《对赌协议》,约定未完成原销售计划所产生的亏损由雷某承担, 并以现金的形式从雷某工资中扣除。该公司据此扣发了雷某的应发工 资。雷某遂申请劳动仲裁,请求某食品公司返还扣发的工资。

裁决结果

深圳市中级人民法院审理认为,《对赌协议》约定将某食品公司 的亏损由雷某的工资来弥补,实际是把企业经营的风险转由劳动者承 担,侵犯了劳动者获得劳动报酬的基本权利,故《对赌协议》的约定无效,判决某食品公司向雷某支付扣发的工资。

指导意义

用人单位作为市场经济主体,应当自行承担经营风险,不得通过扣发劳动者工资弥补经营损失。本案对保障劳动者获取劳动报酬的权益、引导企业树立正确经营理念具有积极意义。笔者曾经处理过一起企业内部文件规定若项目损失不予报销差旅费用劳动争议案件,劳动者请求用人单位报销差旅费用。那么,用人单位的文件规定能否成为对抗劳动者诉求的合理制度依据呢?答案显然与该案例是一致的,即,用人单位理应承担经营风险,不能变相转嫁给依靠提供劳动获取工资报酬的劳动者。


案例四

劳动者给用人单位安全生产经营造成现实危险的可接触合同

基本案情

梁某是某客运公司司机。2022 年 6 月 2 日,梁某作为当班驾驶员 驾驶大型普通客车执行班车任务时,载客人数超出核定人数 40%以上。6 月 7 日,某客运公司对超载事件责任人进行处理,解除与梁某的劳动 关系。梁某认为某客运公司属违法解除,遂申请劳动仲裁,请求支付 违法解除劳动合同的赔偿金。


裁决结果

韶关市中级人民法院审理认为,某客运公司制定的《某客运公司 车载视频监控系统管理使用规定》第三十条规定:“驾驶员有下列行 为之一的,予以解除劳动合同:……(二)载人超过核定人数20%以上 的;……” 该规定合法合理,且已告知梁某,故梁某应当遵守上述规 定。梁某载客人数超出核定人数 40%以上,严重违反公司规章制度,且 危及公共交通安全。某客运公司以梁某严重违反规章制度为由解除双 方劳动关系,符合法律规定,无需支付违法解除劳动关系的赔偿金。遂判决驳回梁某的诉讼请求。

指导意义


用人单位制定完善的规章制度可以保障企业合法有序运作。劳动者严重违反用人单位规章制度,对用人单位的安全生产经营造成现实危险或重大经济损失,达到规章制度规定的解除劳动合同条件的,用人单位可以依法解除劳动合同。


案例五

密切解除未成年人的劳动者有暴力记录用人单位可接触劳动合同


基本案情

卓某原为某中学体育老师兼武术教练。任职期间,卓某与他人发 生斗殴致人轻伤,被法院认定犯故意伤害罪,判处拘役 5 个月。卓某 服刑完毕后继续回某中学工作。后该学校以卓某有暴力犯罪记录为由 解除双方劳动合同。卓某遂申请劳动仲裁,请求认定某中学构成违法 解除劳动合同。


裁决结果

中山市第一人民法院审理认为,根据《中华人民共和国未成年人 保护法》第六十二条规定,密切接触未成年人的单位发现工作人员具 有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的,应当及时解聘。本案中卓某有暴力伤害犯罪记录,某中学有权解除与卓某的劳动合同。


指导意义


以未成年人为主要工作、服务对象,对未成年人负有教育、培训、监护、救助、看护、医疗等特殊职责的机构和单位,实行从业禁止制度,发现相关从业人员存在性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的,不得录用或者应当及时解聘,本案的处理有利于为未成年人健康成长营造良好环境。该审判思想为用人单位解决个别从业人员不适宜继续从事原岗位工作给予调岗、安排待岗、解除劳动合同提供了司法支持。




案例六

用人单位不办理外国人工作许可证注销手续应承担责任

基本案情

若某系巴西国籍,2021 年 3 月 1 日入职珠海某足球公司担任足球 教练,该公司为其办理了《外国人工作许可证》。双方劳动合同到期 后,若某选择入职其他公司,请求某足球公司为其注销工作许可证, 被某足球公司拒绝。若某遂申请劳动仲裁,请求某足球公司即刻为其 办理工作许可证注销手续,并承担其无法入职新公司工作的损失。




裁决结果

珠海市中级人民法院审理认为,根据《外国人在中国就业管理规 定》的规定,劳动合同终止或解除后,用人单位有义务为外籍劳动者 办理外国人工作许可证注销手续。某足球公司在与若某的劳动合同到 期后,拒不为若某办理注销手续,对若某与新用人单位建立合法劳动 合同关系、获得相应劳动报酬造成不利影响。遂判决某足球公司即刻 办理注销手续并赔偿损失。


指导意义


外国人在中国境内(港澳台除外)就业以办理就业许可为前提条件,否则无法与用人单位建立劳动关系,亦将有损其劳动权益。在劳动关系解除或终止后及时为外籍劳动者办理外国人工作许可证注销手续,是用人单位的法定义务。未履行该义务导致劳动者无法另行就业的,应对劳动者承担相应的赔偿责任。本案有力保障了外籍劳动者的再就业权利,有利于促进外籍人力资源的有效流动,吸引优秀人才积极投身粤港澳大湾区建设。


案例七

解除劳动合同的经济补偿应在劳动者离职时发放


基本案情

秦某于 2018 年 10 月 23 日入职某印刷公司工作。双方劳动合同期 满后,某印刷公司不再与秦某续签劳动合同。秦某遂请求某印刷公司 支付终止劳动合同的经济补偿。某印刷公司主张在平时发放给秦某的 工资中,已经提前支付了经济补偿而拒绝支付。双方就此发生争议。


裁决结果

广东省高级人民法院审查认为,《中华人民共和国劳动合同法》 第四十六条所规定的用人单位向劳动者支付的经济补偿,是用人单位 在解除或终止劳动合同时应一次性向劳动者支付的经济补助,以保障 劳动者解除劳动合同后的基本生活。本案中,某印刷公司主张已提前 发放的“经济补偿”,属于工资的一部分,其性质与法律规定的终止 劳动合同的经济补偿明显不同。该公司主张其在解除劳动关系时无须再支付经济补偿,于法无据。

指导意义


近年来,用人单位以提前每年支付“经济补偿”的方式来逃避经济补偿支付责任的新类型纠纷开始出现。本案通过明确经济补偿的性质和作用,对用人单位规避法定义务的行为予以纠正,有效地保护了劳动者的合法权益。笔者赞同该审判思想,避免用人单位利用自身优势和支配地位将每年应当分配给劳动者的激励、奖金转化为所谓的经济补偿,进而损害劳动者的合法权益。


案例八

劳动者对视同缴费年限认定存在异议应向社会保险经办机构请求处理


基本案情

李某于 1980 年 10 月作为临时工进入某研究所工作,于 1990 年 1 月转为合同制工人,工作至 1992 年 12 月离开该研究所,后在其他单 位工作至退休。办理退休手续时,社会保险经办机构已经将李某在某 研究所工作的 1990 年 1 月至 1992 年 11 月的合同制工人工龄认定为社 会保险视同缴费年限,李某亦已从 2014 年开始领取养老保险待遇。2020 年 10 月,李某以其在某研究所工作的临时工工龄未被认定为视同缴费 年限,导致其退休待遇降低为由申请劳动仲裁,请求某研究所赔偿其工龄损失。

裁决结果

广东省高级人民法院审理认为,本案中用人单位与劳动者对双方 劳动关系存续期间并无异议。李某提起本案诉讼,实质是对其退休工 龄认定以及养老保险待遇核定存在异议,其诉求依法应向社会保险经办机构提出。故向李某释明后,驳回其起诉。




指导意义


广东省高级人民法院审理认为,本案中用人单位与劳动者对双方劳动关系存续期间并无异议。李某提起本案诉讼,实质是对其退休工龄认定以及养老保险待遇核定存在异议,其诉求依法应向社会保险经办机构提出。故向李某释明后,驳回其起诉。



案例九

用人单位接触劳动者的竞业限制义务应明确告知劳动者

基本案情

王某入职某公司后任商务总监,双方劳动合同约定了竞业限制条 款和经济补偿标准,双方劳动合同于 2022 年 6 月 30 日期满终止。王 某离职后履行了竞业限制义务,并请求某公司支付竞业限制补偿。2022 年 9 月 8 日,某公司向王某发送《关于竞业限制事宜的函》的电子邮 件,载明:双方劳动关系终止时,某公司未通知王某履行竞业限制义 务,无需支付竞业限制补偿。王某遂申请劳动仲裁,请求支付竞业限 制期间经济补偿。

裁决结果

广州市劳动人事争议仲裁委员会认为,双方在劳动合同中约定了 竞业限制条款,劳动合同终止时某公司并未明确告知王某解除竞业限 制义务,而王某离职后实际履行了竞业限制义务。某公司随后向王某发送的电子邮件内容,应视为某公司自 2022 年 9 月 8 日解除王某的竞 业限制义务,但该意思表示并不能追溯至劳动合同终止时。遂裁决某公司支付王某 2022年7月1日至2022年 9 月 8 日期间的竞业限制补偿。


指导意义


近年来,竞争限制约定与适用呈现泛滥趋势,不利于人才的合理流动,亦有损劳动者合法权益。依法订立的竞业限制协议对双方当事人均具有约束力,用人单位与劳动者应谨慎约定竞业限制条款并诚信履约。本案提醒用人单位:一要谨慎确定适用竞业限制的劳动者范围,不宜无限度扩大适用面给自身用工管理造成不必要的困扰;二要在劳动合同终止后如无需劳动者履行竞业限制义务,应明确告知劳动者,否则应支付竞业限制补偿。



案例十

未特别约定的限制性股票行权收益不应计入竞业限制补偿计算基数

基本案情

叶某与某科技公司签订《竞业限制协议书》,约定竞业限制期间 按叶某离职前十二个月平均工资的 50%按月支付竞业限制补偿。叶某离 职当天,某科技公司发出《竞业限制协议生效通知书》,告知叶某竞 业限制补偿标准以及竞业限制期限。叶某认为,某科技公司授予的限 制性股票属于劳动报酬组成部分,应将行权价格收益计入其离职前十 二个月平均工资计算基数,故某科技公司实际支付补偿低于双方约定。遂申请劳动仲裁,要求某科技公司支付竞业限制补偿的差额。


裁决结果

深圳市劳动人事争议仲裁委员会认为,双方争议涉及的限制性股 票行权收益属于不确定的财产性收益,与企业经营状况和股票价格密 切相关,不属于用人单位定期支付的工资范畴,故不应计入叶某离职前十二个月的月平均工资计算基数。遂裁决某科技公司仅需按协议约 定的工资标准支付叶某竞业限制补偿差额。

指导意义

限制性股票行权收益属于不确定的财产性收益,不属于工资范畴。本案提醒用人单位和劳动者在约定竞业限制条款时应就竞业限制补偿的计算标准予以明确,预防纠纷的产生。然而,笔者在 202310月第12期《人力资源合规月刊》中分享过广州十大劳动争议典型案例中一则股权激励是否可以作为劳动报酬的案例,该案例则认为“对于建立在劳动者和用人单位存在劳动关系基础上,与劳动者履行劳动合同的效果(如绩效)等因素有关,劳动者据此获得的股权激励收益应属劳动报酬且应计入经济补偿金的计算基数”。广东省最高人民法院与广州地方法院观点存在冲突,能否完全统一,让我们拭目以待。




作者介绍

朋说丨劳动关系知识库第27期:人力资源合规月刊(2024年9月第21期)(图3)

胡一舟

上海道朋律师事务所

合伙人

胡一舟,上海道朋律师事务所合伙人,本科毕业于华东政法大学法律系法学专业。

胡一舟律师具有长达15年的政府工作经历,先后担任过劳动争议仲裁庭长、劳动监察仲裁科长等职务,在劳动争议解决、劳动用工合规、劳动力规模调整、行政复议诉讼方面具备丰富的一线工作经验。加入律师工作以来,胡一舟担任多家企业常年法律顾问;研究用工多元化政策和司法审判实践;深度参与电子签署民商事应用场景的拓展;帮助初创型客户设计股权激励政策、事业合伙人制度,实现人力资源为企业发展服务的目标。

END


朋说丨劳动关系知识库第27期:人力资源合规月刊(2024年9月第21期)(图4)